Préparation des paroisses et des pieux en vue des situations d’urgence

« Prépare-toi, tiens-toi prêt, Toi, et toute ta multitude assemblée autour de toi ! Sois leur chef ! » (Ézéchiel 38:7)

Introduction

Les conseils de pieu et de paroisse peuvent utiliser ce guide pour élaborer ou mettre à jour leur plan d’intervention pour les situations d’urgence. Ces plans doivent être concis et simples et sont plus efficaces lorsqu’ils sont coordonnés avec les plans de la collectivité. Les dirigeants de pieu et de paroisse peuvent envisager d’appeler des spécialistes de l’entraide pour aider en cas d’intervention et de communication d’urgence. Les conseils devraient régulièrement réviser et mettre à jour leurs plans.

À l’aide de ce guide, vous serez à même de créer :

• un plan de préparation en vue des situations d’urgence de pieu ou de paroisse ;

• une analyse des besoins et des actions à entreprendre.

1^re étape : Identifier les catastrophes possibles

Dressez la liste des catastrophes d’origine humaines ou naturelles les plus susceptibles de se produire dans votre région. Pour chaque type de catastrophe, identifiez les actions spécifiques qu’il serait nécessaire de mener. Par exemple, lors d’une catastrophe qui endommagerait des maisons tel qu’un tremblement de terre, un incendie, une inondation, ou un ouragan, une action déterminante consisterait à trouver un abri temporaire pour les familles évacuées.

Utilisez les fiches Évaluation des catastrophes et Prévision des perturbations pour terminer cette étape.

2^e étape : Collecter les renseignements importants

La communication est primordiale lors d’une intervention d’urgence. Disposer de contacts et de documents utiles fait partie des éléments qui permettent de communiquer en cas d’urgence. Le fait de collecter et de conserver ces informations améliore la qualité de l’évaluation des besoins et de celle des efforts d’intervention. Compilez les informations essentielles qui suivent et mettez-les régulièrement à jour :

• les coordonnées de tous les membres et missionnaires vivant dans les limites du pieu ou de la paroisse ;

• une carte de la région indiquant le domicile des membres et des missionnaires et l’emplacement des ressources de la collectivité ;

• la liste des membres ayant des besoins spéciaux, comme les personnes handicapées et les personnes âgées ;

• la liste des membres qui possèdent du matériel ou des compétences (comme une formation médicale ou de secourisme) qui seraient essentiels en cas de catastrophe ;

• les coordonnées des services de sécurité publique par exemple : la police, les pompiers, des médecins) ;

• les coordonnées d’associations locales (tel que la Croix Rouge ou le Croissant Rouge) qui fournissent des services d’urgence comme de la nourriture, des abris et des soins médicaux ;

• les coordonnées des dirigeants de l’entraide d’interrégion et des opérations d’entraide locales de l’Église, lorsque cela est possible.

Utilisez les fiches Informations essentielles et Actions et missions pour terminer cette étape.

3^e étape : Définir des tâches et les procédures à suivre

Planifiez la façon dont le conseil organisera et exécutera toutes les tâches d’intervention d’urgence mentionnées ci-dessous, en indiquant qui sera responsable pour chaque tâche et quelle procédures ils suivront. Désignez un emplacement principal et secondaire où les membres du conseil pourront se réunir après une situation d’urgence pour diriger les actions de secours.

Préparation aux catastrophes :

• Nouez des relations de travail avec les autorités civiles et les organismes de secours de la collectivité.

Intervention en cas de catastrophe :

• Établissez une procédure pour faire rapport des informations recueillies lors d’une catastrophe. Les rapports sur les membres doivent généralement être collectés par les frères et sœurs de service pastoral puis transmis dans l’ordre suivant :

  • les frères et sœurs de service pastoral,

  • les présidences du collège des anciens et de la Société de Secours,

  • l’évêque,

  • le président de pieu,

  • Le soixante-dix d’interrégion

  • La présidence de l’interrégion, le directeur des affaires temporelles et le responsable de l’entraide et de l’autonomie,

• informez-vous de la situation des membres et des missionnaires et faites-en rapport ;

• participez à la localisation et à la réunification des membres des familles qui ont été séparées ;

• procurez des soins médicaux aux personnes blessées ou souffrant d’autres problèmes de santé ;

• coordonnez les interventions avec les autorités civiles et les organismes de secours de la collectivité ;

• évaluez les besoins et fournissez des provisions et du matériel de base, comme de la nourriture, des abris temporaires, des installations sanitaires, des vêtements pour les membres et d’autres personnes ;

• vérifiez l’état des bâtiments et des propriétés de l’Église et faites-en rapport.

Aide après une catastrophe :

• aidez les membres dont le logement ou les biens ont été endommagés, qui souffrent d’un traumatisme émotionnel ou qui se retrouvent sans ressources ;

• travaillez avec les autorités civiles et les organisations de secours pour déterminer les besoins de la collectivité auxquels l’Église peut répondre.

Utilisez les fiches Informations essentielles et Actions et missions pour terminer cette étape.

4^e étape : Identifier les méthodes de communication en cas d’urgence

Lors d’une intervention suite à une catastrophe, il est primordial pour les dirigeants de l’Église de suivre les directives pour la communication en situation d’urgence et de disposer d’un réseau de communication ouvert avec le siège de l’Église, les membres et les dirigeants de la collectivité.

Identifiez et prévoyez des moyens de communication de secours qui pourront être utilisés au cas où les lignes téléphoniques, le réseau mobile ou les routes sont perturbés lors d’une catastrophe. Il peut s’agir des méthodes suivantes :

• les communications par le biais d’Internet (courriels, réseaux sociaux et messageries instantanées) ;

• les SMS (qui peuvent fonctionner même si le service vocal est interrompu) ;

• les radioamateurs ;

• la prise de contact personnel à pied, à vélo et par d’autres moyens de locomotion.

Si nécessaire, les dirigeants de la prêtrise appelleront des membres de leurs unités comme spécialistes en communication. Les personnes qualifiées possèdent souvent leur propre équipement de communication et une expérience précieuse.

Référez-vous aux fiches Évaluation des catastrophes et Prévision des perturbations pour être prêts lors de perturbations dans les communications. En outre, basez-vous sur la fiche Informations essentielles — Équipements, compétences et moyens de communication, afin de déterminer comment vous communiquerez lors de catastrophes et les méthodes de communication que vous utiliserez.

5^e étape : Inciter les membres à se préparer

Le plan de préparation en vue des situations d’urgence de pieu ou de paroisse n’est achevé que lorsque les membres l’appliquent. Revoyez le plan avec les membres et encouragez-les à se familiariser avec ses directives.

Incitez régulièrement les membres à s’engager dans leurs efforts de préparation, en créant leur plan de préparation familiale et en participant à des exercices de préparation au sein de leur collectivité, et en suivant les conseils énoncés dans Préparation aux situations d’urgence personnelles et familiales et dans leur Guide local de préparation. Les plateformes où ses encouragement peuvent être communiqués sont :

• les réunions des collèges des anciens et de la Société de Secours ;

• les discours lors de la réunion de Sainte-Cène ou de la conférence de pieu ;

• les messages des frères et des sœurs de service pastoral.